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      3. 兩部門詳解《國家公路網規劃》:加快構建國家綜合立體交通網

        Law-lib.com  2022-7-13 8:06:55  新華網


          新華社北京7月12日電 題:推進國家公路高質量發展,加快構建國家綜合立體交通網——兩部門詳解《國家公路網規劃》

          新華社記者葉昊鳴、潘潔

          公路交通是覆蓋范圍最廣、服務人口最多、使用最廣泛的交通運輸方式。近年來,我國國家公路網實現快速發展,總體適應了經濟社會發展需要,有力支撐了國家重大戰略實施。

          為推進國家公路高質量發展,近日國家發展改革委會同交通運輸部印發了《國家公路網規劃》。國家發展改革委、交通運輸部有關負責人在12日舉行的專題發布會詳解規劃要點。

          新增約6萬公里 更好支撐國家重大戰略發展布局

          改革開放以來,我國先后出臺了四個國家級干線公路規劃,其中2013年出臺的《國家公路網規劃(2013年-2030年)》提出,到2030年,我國國家公路網總規模約40萬公里。

          “本次規劃與2013版規劃相比,規劃總規模增加了約6萬公里。”國家發展改革委基礎設施發展司副司長周小棋表示,國家高速公路凈增里程約2.6萬公里,增設12條都市圈環線、11條并行線和58條聯絡線,調整6條既有規劃路線走向;普通國道凈增里程約3.4萬公里,增設101條聯絡線,調整41條既有規劃路線走向。

          作為最重要、最基礎、覆蓋最廣泛的交通方式,公路對支撐國家重大戰略實施具有重要作用。

          周小棋介紹,規劃以國家綜合立體交通網“6軸、7廊、8通道”主骨架為重點,進一步提升區域間、城市群間國家高速公路通道能力和服務水平,實現區域間、城市群間“多通道聯系”,交通繁忙、城鎮密集、人口集中地區“重要通道多路線”,空間聯系更加高效。

          中鐵大橋局建設的南(廣州南沙)中(中山)高速公路洪奇門特大橋主橋開始架設鋼箱梁(6月15日攝,無人機照片)。 新華社記者 劉大偉 攝

          在服務新型城鎮化戰略方面,周小棋說,規劃將增強城市群國家公路網絡的便捷性和可靠性,增設都市圈環線高速公路,實現全國市地級行政中心和城區人口10萬以上市縣的縣級行政中心30分鐘上國家高速公路、所有縣級行政中心15分鐘上普通國道。

          周小棋表示,規劃將實現國家公路全面連接陸路邊境口岸,顯著提升六大經濟走廊內交通基礎設施互聯互通水平,實現國家公路對亞洲公路網境內路段全面覆蓋,與東北亞、中亞、南亞等形成多條便捷的公路國際運輸大通道。“‘硬聯通’基礎更加牢固,支撐‘一帶一路’建設更加有力,為構建形成陸海內外聯動、東西雙向互濟的開放格局提供了堅強保障。”

          深度融合發展 打造更智能、更綠色的國家公路網

          推動國家公路與其他運輸方式及相關產業深度融合發展,這是構建現代化高質量國家公路網的重要內容。

          交通運輸部綜合規劃司副司長王松波介紹,規劃將推動鐵路、公路等基礎設施的線位統籌,開展重要的江河、海灣跨越通道以及城市密集區的公路與鐵路、軌道交通共用通道的規劃建設,加強國家公路對鐵路場站、機場、港口等樞紐節點的銜接,擴大鐵路、水運、民航運輸服務范圍,并加強國家公路與城市交通規劃建設統籌和協同管理,減少公路對城市的分隔和干擾。

          在強化國家公路與相關產業融合發展方面,王松波表示,將注重與沿線旅游業、制造業、物流業、電子商務等關聯產業深度融合發展,豐富拓展國家公路服務區、沿線配套設施服務功能,提升服務區品質,并注重與公路沿線自然景觀、歷史人文等融合設計,強化國家公路文化、旅游、休閑等服務功能。

          6月30日,尉犁至且末沙漠公路正式通車,成為我國建成的第三條穿越“死亡之海”塔克拉瑪干沙漠的交通要道。新華社記者 李響 攝

          創新智能和綠色低碳是國家公路網發展的重要原則和目標。此次發布的規劃將通過推動國家公路全要素全周期數字化轉型,強化數據動態采集、更新、共享等方式讓公路“更智能”;通過節約集約利用資源、強化生態保護修復、強化水環境和噪聲污染防治等措施讓公路“更綠色”。

          打通省際瓶頸路段 多措并舉保障規劃實施

          在談到國家公路的省際瓶頸問題時,王松波說,交通運輸部和國家發展改革委聯合印發了《關于加強國家公路省際瓶頸路段建設的通知》,到2025年,國家公路網既有省際瓶頸路段基本消除;到2035年,國家公路省際瓶頸路段現象得到根本性解決。

          “通知中明確,要以位于國家區域重大戰略和區域協調發展戰略以及城市群、都市圈、欠發達地區、邊境地區、革命老區范圍內的省際瓶頸路段建設為重點,持續破除國家公路省際瓶頸制約。”王松波說。

          6月9日拍攝的正在建設中的納晴高速公路牂牁江特大橋(無人機全景照片)。 新華社發(鄧剛 攝)

          未來國家公路網建設任務繁重,此次發布的規劃從“加強規劃銜接協調”“強化規劃實施保障”“完善資金保障機制”“優化規劃實施管理”四方面明確保障措施。

          周小棋表示,要強化跨部門、跨區域、跨行業一體銜接協調,加強與國土空間等相關規劃銜接,進一步完善多渠道、多層次、多元化投融資模式,合理確定建設規模和建設節奏,嚴控地方債務風險。同時,加強規劃實施進展和成效監測分析,適時開展規劃評估,規范做好規劃動態調整或修訂工作。


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